青龙大恒科技工业园

• 韩国客商赴青龙经济开发区洽谈投资合作新机遇

  近日，青龙满族自治县围绕招商引资工作取得新进展，一批韩国企业代表实地考察当地经济开发区，双方就产业合作、政策支持等议题展开深入交流。此次考察为区域对外开放注入新动能，也为后续跨境经贸合作奠定基础。 一、考察团重点走访了青龙开发区食品加工与装备制造产业园区。韩国企业代表详细了解园区基础设施建设情况，对当地交通区位优势和产业配套能力表示认可。在特色农产品深加工领域，双方探讨了引进韩国生物萃取技术的可行性。 二、座谈会上，当地相关部门系统介绍了开发区主导产业发展规划，特别强调对高新技术企业的土地、税收等优惠政策。针对韩方关注的跨境投资流程问题，与会人员解读了外商投资负面清单管理制度和一站式服务机制。 三、韩国商会代表提出多项合作构想，包括共建中韩食品创新产业园、联合开发康养旅游项目等建议。考察团特别指出，青龙县矿产资源与农林特产资源丰富，可与韩国美容健康产业形成互补优势。 四、此次考察活动促成多项合作意向，双方商定将建立常态化沟通机制。青龙县计划在近期组织专项招商推介活动，重点对接韩国智能制造、绿色能源等领域企业，推动更多优质项目落地实施。 五、业内人士分析，此次交流凸显青龙开发区在环渤海经济圈的区位价值，其毗邻港口的物流优势对外向型企业具备较强吸引力。随着区域全面经济伙伴关系协定实施，中韩产业合作有望迎来更广阔空间。

  2025-08-25

• 【青龙满族自治县招商】青龙县“三+”举措激发企业创新活力 以精准服务助推产业升级

  青龙县围绕招商引资与产业升级核心目标，通过“培育+升级”“创新+创业”“宣导+服务”三项举措，推动科技型企业提质增效。通过整合政策资源、优化服务模式、强化人才支撑，县域内企业创新能力显著提升，形成传统产业转型与新兴业态培育并进的发展格局。 一、培育+升级：精准施策激活企业创新动能 青龙县聚焦本地优势产业，筛选泓利电气、恒力玻纤等具有技术潜力的企业作为重点培育对象，通过“一对一”帮扶机制，协助企业对接高校院所和科研机构，破解技术瓶颈。例如，推动传统企业与高新技术企业合作，引入尖端技术项目，促进产业链向高附加值环节延伸。同时，支持企业参与技术改造，淘汰落后产能，年内已有1家高新技术企业通过省级复审，科技型中小企业群体持续壮大。 二、创新+创业：构建人才与平台双轮驱动体系 为激发创新创业活力，青龙县将富鹏天雅孵化园打造为县级众创空间，提供场地租赁减免、创业辅导等支持，吸引青年人才返乡发展。通过柔性引才机制，以技术合作、短期聘用等方式引进高端人才，强化智力支撑。此外，定期举办创新创业大赛、技术交流会等活动，促进产学研深度融合，形成“项目孵化—成果转化—产业落地”的良性循环。 三、宣导+服务：优化营商环境释放政策红利 青龙县采取线上线下结合方式，全面宣传省市扶持政策，涵盖税收优惠、资金补贴、人才引进等领域。组建专项工作组，为新鑫矿业、汇华缘等企业提供全流程申报指导，简化审批环节。通过常态化入企走访，收集并解决企业在融资、用工等方面的诉求，确保政策红利精准直达。年内新增省级科技型中小企业31家，另有20家企业进入申报流程，政策惠及面进一步扩大。 四、成效与展望：创新生态助推县域经济高质量发展 青龙县“三+”举措的实施，不仅提升了企业自主创新能力，还推动了产业结构优化。未来，当地将深化“放管服”改革，强化金融支持与知识产权保护，持续完善“政府引导+市场主导+企业参与”的创新生态体系，为区域经济高质量发展注入新动力。

  2025-07-31

• 【投资青龙满族自治县】2018年青龙满族自治县政府工作报告

  2018年1月31日在青龙满族自治县第八届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是我县历史上的重要转折之年，也是我们付出较多、收获较多的一年。面对经济新常态的深刻变化，全县上下在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚为统揽，以富民强县为己任，深入落实五大发展理念，坚定走转型升级、绿色崛起、跨越赶超新路，较好地完成了各项目标任务。全年地区生产总值完成110亿元，增长6.4%，为2013年以来最高水平。全部财政收入完成6.9亿元，增长35%，五年来首次正增长;其中，公共财政预算收入完成3.78亿元，增长7.4%。社会消费品零售总额完成42.5亿元，增长10.4%。城镇居民人均可支配收入完成31362元，增长7.5%。农村居民人均可支配收入完成9460元，增长10%，增速全市第一。 一、勠力同心狠抓精准扶贫，脱贫攻坚取得了决定性胜利。两年来，我们始终以最高的政治站位、最强的人力物力、最实的工作举措，尽锐出战，精准施策，实现了79个贫困村、42842人脱贫出列，贫困发生率降至1.13%。在全省脱贫攻坚考核中名列前十，受到省委、省政府通报表扬。八大脱贫产业支撑作用显著。林果产业面积达126万亩，覆盖贫困人口7.2万人，成为脱贫致富第一主导产业。新增畜禽养殖192万头，被评为全省畜牧业绿色发展示范县。发展中药材2万亩、食用菌560万棒、设施蔬菜800亩、家庭手工业项目44个。第一批7.2兆瓦村级光伏电站建成运行。打造了花厂峪、龙潭等一批乡村旅游精品村。培育龙头企业60家，每村至少成立一家合作社，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的扶贫产业体系，让贫困群众增收有了保障。七大基础设施得到全面提升。新改建农村道路714公里，超过过去6年总和。实施农村饮水安全巩固提升工程48处，新建扬水站1188处、集雨水窖1.42万个，有效解决了农村饮水难、灌溉难问题。建设易地搬迁安置点27个，完成危房改造1.1万户，大大改善了“四类人员”特别是贫困户居住条件。新改建供电线路300公里、农村网络基站830个，村文体广场、文化活动室、卫生室全部配建到位。贫困村落后面貌发生了根本性变化。教育扶贫走在全省前列。大力实施“以教兴县、以智脱贫”战略，完成30所学校校舍改扩建、11所学校食堂改造和13所学校土操场硬化。贫困资助体系覆盖所有阶段贫困学生，发放补助资金3872万元，资助学生4.2万名，全县无一名学生因贫困而辍学。开展劳动力培训2万人次，被评为全国农村职业教育和成人教育示范县。希望工程公益项目助力脱贫攻坚经验做法在全省推广。就业脱贫实现突破。职教中心与京津多家院校、企业开展合作，输送465名专业人才到发达地区就业。聘用2627名贫困群众作为护林员、保洁员。出台就业扶贫车间和县外稳定就业人员奖补政策，2.6万名贫困劳动力实现转移就业。金融扶贫作用突出。争取政策性贷款9.2亿元，发放小额扶贫贷款8234万元，为18家企业争取贷款规模4.8亿元，整合财政涉农资金3.3亿元，有力保障了脱贫产业和基础设施投入。社保兜底机制更加完善。将农村低保、五保标准分别提高到每人每年3500元、4500元，远远高于扶贫线。建立“三重保障线”机制，贫困户住院合规费用报销比例达95%，有效解决了看病难、看病贵问题。 二、凝心聚力培育主导产业，经济转型取得了新成效。旅游产业蓬勃发展。祖山景区由新绎集团接手，按照5A标准编制了控制性详细规划，景区改造提升项目强力推进。冷口温泉小镇投资2亿元，完成核心区征地和规划展馆主体工程。农旅综合体完成6大主题场馆建设。花果山旅游扶贫项目完成安置房主体工程。举办了祖山天女木兰节、南胡哈菊花节、大森店皇冠梨采摘节等系列活动，青龙旅游影响力不断提升。生态农业提档升级。板栗种植面积达91.8万亩，成功举办首届板栗节，被列入全省板栗产业创新联盟示范基地。食用菌栽培规模达4600万棒。中药材种植面积达10.5万亩，成为全国规模最大的北苍术种植繁育基地。满药本草园区入选全省十大道地中药材现代园区。肖营子园区被列入省级现代农业园区。燕山早丰板栗、富士苹果、金冠苹果在农交会上获金奖。木头凳黑木耳入选全国名特优新农产品目录。工业转型取得新的进展。历经艰辛努力，德龙铸业成功复产，实现月产值3亿元、税收900万元，为稳定经济增长起到了重要作用。首秦龙汇氧化球团厂与安胜矿业成功合作。双合盛食品销售额突破5000万元，在旗粘豆包荣获“中国好食品”称号。泰龙电子北京总部搬迁项目顺利推进，同盛中药产业园开工建设，恒茂纺织产业园建成投产。国电投等3个风电项目获批指标220兆瓦，华润风电全面开工，锦辉光伏、天辉光伏并网发电。 三、倾心尽力守护绿水青山，生态建设迈上了新台阶。造林绿化力度空前。新增造林绿化面积16.8万亩，规模位居全市第一，森林覆盖率提高到67.1%，升至全省第二。国家生态公园创建取得积极进展。空气质量稳步提升。关停取缔“散乱污”企业56家，拆除燃煤锅炉137台，完成基层单位煤改气、煤改电工程69个，空气质量优良天数同比增加39天，连续四年入选“全国百佳深呼吸小城”。水系治理成效明显。全面落实“河长制”，依法打击侵占河道行为131起，维修加固堤防1.37万米、病险塘坝37座，禁养区养殖场全部搬迁，主要河流水质稳定保持二类标准以上。矿山治理有效推进。停产整治露天矿山15家，治理地质灾害点6处，修复责任主体灭失矿山迹地4处。 四、坚持不懈推进城乡建设，人居环境呈现了新变化。县城建设有序推进。完成八旗街中段等3条道路改造和县城人防工程。六区社和招待所北棚改项目开工建设，广缘生活广场投入使用。龙岛公园获评四星级公园。省级文明县城创建扎实推进，全民洗城和环境容貌整治活动深入开展，市容秩序明显好转。美丽乡村建设积极推进。59个省级重点村验收达标，被评为全省中心村建设示范县。大森店村、龙潭村入选河北美丽休闲乡村。茨榆山生活垃圾无害化处理站投入使用，396个行政村全部纳入市场化管理，被列入全省农村环境整治和垃圾治理示范县。强力开展“双违”整治，台账内862处18.5万平方米违建全部清零，拆出了环境面貌，拆出了党委政府公信力。路网建设不断加强。大冷公路土地征收全面启动，三沙线完成路基建设，京建线、青乐线大中修工程全面完成，蛇刘线和南八线改造项目竣工通车。 五、持之以恒深化改革创新，发展活力得到了新增强。行政体制改革继续深化。行政审批局挂牌运行，集中划转行政审批事项254项。编制政务服务事项清单和实施清单，“互联网+政务服务”工作积极推进。衔接落实上级下放行政权力事项32项，取消行政许可10项。农村改革扎实推进。农村土地确权完成外业测绘57万亩，流转土地14.6万亩。新增农民专业合作社301家、家庭农场31家。石城子等5个内置金融改革试点有序推进。财政金融改革加快实施。统筹盘活财政存量资金9567万元。鑫农源果菜公司挂牌上市。融兴村镇银行正式营业。创新创业富有成效。新增市场主体2718户，培育省级科技型中小企业37家、科技小巨人企业1家、高新技术企业1家、市级科技园区3家。 六、顺应民心办好民生实事，群众福祉得到了新提升。民生保障不断加强。新增城镇就业6224人。城乡居民基本医疗保险参保率达97.8%，养老保险参保率达99.5%。如意小区和锦绣家园保障房完成公开分配。新建农村互助幸福院6个、乡镇示范幸福院2个，祖山路居家养老服务中心投入使用。解决房地产领域办证难问题1458户、入住难问题26户。完善电商服务体系，实现农村物流网络全覆盖。社会事业不断进步。示范性高中复工建设，县城第四小学、第五小学全面开工，新改建幼儿园10所。新招聘各类教师350名，营养餐改善计划惠及学生4.3万名。顺利通过省政府教育督导评估。县医院迁建项目具备开工条件。新改建农村综合文化服务中心200个，完成《图说青龙村落》《非遗图谱》《村镇志》编撰，《猴打棒》荣获省级非遗研究成果奖，小戏《鱼塘月色》荣获燕赵群星奖。被授予“中华诗词之乡”荣誉称号。移风易俗活动积极开展，肖营子村、干沟乡被评为全国文明村镇。成功举办30周年县庆活动，进一步凝聚了各族人民团结奋进的正能量。抓住2018年省政府到青龙现场办公机遇，千方百计争取政策资金，省直部门承诺支持项目125个。社会大局持续稳定。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，筹资1.2亿元完成尾矿库闭库39座，困扰多年的尾矿库度汛问题得到有效解决。高度重视群众诉求，积极化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪，圆满完成十九大、旅游旺季等敏感期维稳安保任务，被评为全省平安建设先进县。人民武装、国防动员、防震减灾、妇女儿童、青年、残联、审计、物价、科协、工会、工商联等工作也取得了新成绩。 七、驰而不息改进工作作风，政府自身建设取得了新进步。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，严格落实中央“八项规定”，持续整治“四风”问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“双深双解”活动。针对省委巡视发现问题、审计监察提出问题、人民群众反映问题，第一时间调查核实，第一时间整改处理。深入开展“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治行动，强化扶贫领域执纪问责。落实专家咨询、合法性审查等制度，政府工作规范化水平不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议60件、政协提案101件，办复率100%。各位代表，一年来的攻坚克难、不懈拼搏，在青龙发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向无私奉献的政法干警和驻青龙部队官兵，向所有关心支持青龙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入新阶段，京津冀协同发展、雄安新区建设、环渤海地区合作等重大战略深入实施。省委、省政府围绕建设新时代经济强省、美丽河北，提出了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的总体部署。市委、市政府围绕建设新时代沿海强市、美丽港城和一流国际旅游城市，大力推动全域旅游、港口经济、大健康产业快速发展，全力争取自由贸易港。这些重大政策的谋划实施，为我县加快转型升级提供了重要历史机遇。特别是刚刚闭幕的县委十三届二次全会，围绕贯彻落实党的十九大和省市全委会议精神，提出了“三个基本坐标”的奋斗目标，明确了今年工作的总体要求、重点任务，这些既与上级要求合拍，又契合我县实际，极大凝聚了全县人民的发展共识。我们一定按照县委的决策部署，抢抓新机遇，打好主动仗，努力在走新路、促转型、奔小康的征程中展现新作为。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快实施生态立县、转型跨越战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设新时代富裕、美丽、幸福新青龙。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%左右，PM2.5平均浓度下降8.3%，城镇登记失业率和居民消费价格指数分别控制在3.5%和3%以内。 一、突出稳定脱贫，全力巩固脱贫成果 （一）扎实做好贫困退出工作。围绕“县摘帽”，逐项查漏补缺，确保高质量通过国家考核验收。围绕“村出列”，集中解决基础设施薄弱、生存条件恶劣、产业发展落后等瓶颈问题，确保最后8个贫困村全部退出。围绕“户脱贫”，聚焦坚中之坚，一户一策、精准帮扶，确保2000人稳定脱贫。围绕“不落一人”，坚持“两不愁三保障”，既不吊高胃口，也不降低标准，对已脱贫的攻坚期内脱贫不脱政策，对返贫的和新产生的贫困人口，及时纳入帮扶。 （二）扎实做好产业就业扶贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，更多采取生产奖补、劳务奖补、以工代赈等机制，不大包大揽、不包办代替，进一步激发贫困群众内生脱贫动力。持续壮大八大脱贫产业，推进优质林果基地建设，新发展中药材3000亩，建设标准化示范养殖场10个，新建家庭手工业项目10个，稳步推进第二批村级光伏电站建设，让有劳动能力的贫困户依靠双手脱贫致富;让无劳动能力的贫困户，通过发展光伏扶贫、资产收益扶贫等项目，获得稳定收益。落实就业奖补政策，开展转移就业培训、实用技能培训，促进贫困劳动力就业脱贫。 （三）扎实做好易地搬迁扶贫。按照“生产生活同步考虑、搬迁小区和产业园区同步建设”思路，全力推进第二批易地搬迁项目，确保第一批易地搬迁项目全部入住。落实产业就业、教育医疗等后续扶持政策，确保“搬得出、稳得住、能致富”。用好增减挂钩政策，推进搬迁区土地复垦，以市场化方式破解资金瓶颈。 （四）扎实做好社保兜底扶贫。完善农村低保动态调整机制，既要发挥兜底作用，又要防止“养懒汉”。突出抓好孤寡老人、残疾人等特困群体的帮扶。落实好基本医疗、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策，继续推行先诊疗后付费和“一站式”结算服务，最大限度防止因病致贫返贫。 （五）扎实做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展“四查、四看、四治理”活动，严肃查处扶贫领域失职渎职行为。健全扶贫资金项目公告公示制度，完善全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，对胆敢动扶贫“奶酪”的严惩不贷。 二、突出高质量发展，全力推动经济转型 （一）大力发展全域旅游。以高质量承办2019年全市旅发大会为契机，以六大旅游项目为突破，带动全域旅游快速发展。一是祖山景区改造提升项目。支持新绎集团融入山海经始祖文化，对望海禅寺片区进行整体改造，沿画廊谷布置七大观景平台，完善祖山索道和步游栈道等基础设施，全面提升祖山景区内涵品质。二是冷口温泉度假区项目。支持艾伦公司率先启动温泉核心区建设，逐步实施特色文化街区、沙河治理等项目，力争温泉娱乐综合体和规划展馆建成开放。三是农旅综合体项目。加快主题场馆景观布置和周边绿化美化，力促5月份开园营业。采取市场化方式，谋划建设满族风情小镇、儿童乐园等项目，打造农旅研学旅行基地和田园综合体。四是花果山旅游扶贫项目。加快推进易地搬迁安置小区建设，确保6月份竣工入住。支持天津迅铭公司启动实施水帘洞景观改造提升、特色民宿和四星级游客中心项目，配套建设旅游公路和水系景观工程，打造全省乡村旅游扶贫的示范和样板。五是游客服务中心项目。加大争资引资力度，谋划建设大数据中心、全域旅游沙盘、智慧旅游平台，努力打造集景点售票、咨询服务、演艺购物、监管监控于一体的综合型服务中心。六是天然石长城片区开发项目。挖掘石长城、阳山洞、干沟古镇等资源特色，力争引进有实力企业参与整体开发，逐步完善步游路、观景台等基础设施，建设休闲农业、特色民宿等项目。围绕承办全市旅发大会，精心设计路线，沿线高标准建设山海花田、美丽乡村，科学布局旅游驿站、旅游厕所、房车和私家车营地等公共服务设施，努力打造“处处皆景”的亮丽风景线。 （二）大力发展生态农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快由总量扩张向质量提升转变。一是推进农业产业结构调整。围绕壮大板栗、中药材、食用菌三大优势特色产业，坚持走质量兴农、绿色兴农之路，编制产业发展规划，制定生产标准、管理标准、质量标准，鼓励龙头企业、农民合作社带动农户全面推行标准化生产，努力打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。板栗产业，主推燕山早丰、燕龙、燕秋等优质品种，淘汰大青裂子等低劣品种，力争新建基地4万亩以上，完成提质增效10万亩以上。严厉打击贩运外地板栗到我县以次充好行为，坚决保护青龙板栗品牌。高标准举办第二届青龙板栗文化节，进一步提升知名度、美誉度。中药材产业，加强与北京药用植物研究所合作，完成北苍术工厂化育苗基地建设，打造全国北苍术第一县。引导农户继续扩大道地药材种植规模，力争年内新发展1.5万亩。食用菌产业，按照“公司+基地+农户”模式，吸纳农户联建生产基地，力争新发展500万棒。二是促进一二三产融合发展。支持木兰菌业建设菌种研发中心、技术培训中心和精深加工项目，统筹发展观光采摘等旅游业态，打造一二三产融合的现代农业园区。支持香港宝龙集团按照“保底收益+股份合作”模式，谋划建设“板栗+油牡丹”基地，打造特色休闲观光园区。三是拓宽农产品销售渠道。围绕扩大线下销售，优选专业批发企业，做好统购统销，实现农产品直供北京高校食堂。围绕扩大线上销售，加强与京东商城等大型电商平台对接，谋划建设农产品展示馆和综合运营中心，将特色农产品推向全国市场。 （三）大力推进工业转型升级。一是改造提升现有企业。全力扶持德龙铸业、首秦龙汇、唐钢炉料等重点企业稳定生产，积极引进特钢生产、先进制造等项目，推动产业链向高端延伸。全力推进泰龙电子北京总部搬迁项目，吸引上下游产业集聚，建设高新电子产业园。支持利通电缆、中红三融、双合盛食品、恒力玻纤、旭隆蚕丝等企业，开展“三品”专项行动，推动产品向“微笑曲线”两端攀升。二是发展壮大绿色加工业。扶持八道河长沟、大巫岚金澜等现有企业，引进高端水生产项目，力促七道河矿泉水产业园、桃林山泉40万吨矿泉水项目落地实施。加快推进同盛中药产业园、玉米罐头加工、向旺果汁加工等项目，延伸农业产业链条。三是加快发展新能源新建材产业。开工建设中节能风电、中电建风电、国电投风电、润腾户用光伏等项目，争取华润风电、华能风电、天辉光伏扶贫项目并网发电，实现新能源产业规模翻一番。加大石墨烯产业招商力度，力促大舜新能源沼气发电、巧姿木制品产业园等项目开工建设。 三、突出创新引领，全力推进改革开放 （一）深化重点领域改革。一是推进行政审批制度改革。按照“最多跑一次”目标，进一步推进行政审批权力向审批局集中，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，努力做到干部“多跑腿”、群众“少跑路”。二是推进农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。稳妥推进农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资工作。积极推进内置金融试点改革，探索乡村综合治理新模式。三是推进其它领域改革。加强预算项目库管理和预算执行，强化绩效评价，做到执行到位、管理到位。创新金融产品，帮助企业解决融资难题。做好盐业体制和供销社体制改革，启动民爆公司改制。 （二）深入推进招商引资。一是明确招商策略。重点对接三大战略部署，开展精准招商。对接京津冀协同发展战略，主动拜访国家部委、高等院校和北京外迁企业，引进功能疏解、科技成果转化和产业转移项目。对接秦皇岛建设国际旅游城市，引进休闲度假、生命健康、养老养生等高端旅游项目。对接秦皇岛港口转型、争取自由贸易港，引进外贸加工、包装箱加工等港口配套项目。二是凝聚招商合力。建立县级领导、县直部门、专业队伍三级招商格局，开展全民招商、专业招商。重点经济部门每年外出招商不少于10次、对接企业不少于10家、引进项目不少于2个。三是优化营商环境。全面推行项目领办代办制、领导分级包联制，重拳整治公职人员吃拿卡要、百般刁难等问题，严厉打击村头恶霸强揽工程、强行阻工等行为，为企业发展创造良好环境。 （三）全面加强园区建设。一是着力推进青龙经济开发区建设。创新开发区体制机制，推行人事薪酬制度改革，按照“管委会+公司”模式，吸引金融资本、社会资本参与开发区投资运营。加入市开发区集团，借助市级层面推进基础设施建设、提高招商层次。加大基础设施建设力度，启动实施中轴路、滨河路、星干河大桥、供水厂、供气站等配套工程，力争年底达到“九通一平”。加强与北京瞻望世纪航空集团合作，跑办通航经济区开发项目前期手续。统筹推进土地开发、利用、整治工作，力争完成土地收储1000亩。二是着力推进青龙物流产业聚集区建设。实施污水处理厂、中红三融外延路等基础设施项目，提升园区承载能力。全力推动在谈项目落地，力促奇卉中学和互助养老等项目开工建设。借助省级现代农业园区获批机遇，大力引进农副产品加工和仓储物流项目，打造干鲜果品集散基地。 （四）强力推进创新创业。一是加强企业家队伍建设。开展优秀企业家评选活动，聘请优秀企业家为政府经济顾问，搭建政企沟通平台，为企业家成长营造更好环境。二是加强科技人才队伍建设。鼓励县内科技人员、大学毕业生等高素质人才领办创办企业，吸引县外高端人才到我县建设科研基地。依托重点高校组建专家团队，每个产业培育一支科技人才队伍。三是加强服务主体干部队伍建设。开展全员学政策、学经济、学产业活动，全面提升各级干部抓产业、上项目、强服务、促发展能力。四是增强企业创新能力。全力推动大众创业、万众创新，支持泰龙电子、云冠栲胶等企业，加大科技创新和产品研发力度。力争新增市场主体2000户，培育高新技术企业1家。 四、突出美丽宜居，全力推进城乡建设 （一）大力推进县城建设。坚持新城、老城“两城齐抓”，生产、生活、生态“三生融合”，进一步提升城市品质。一是优化提升主城区。全力推进六区社和招待所北、粮食局家属院棚户区改造项目，完成万成尚景、泰丰首府、兴龙凤凰城等续建工程。启动实施祖山路、八一路改造项目，开工建设县城引水工程，完成污水处理厂三期和热源厂改造。二是谋划建设特色新城。在县城两翼，融入满族文化、山水文化，谋划建设两个特色小镇。东部，以拉马沟片区为重点，以棚户区改造为突破，引进有实力企业建设八旗城寨、特色民宿等项目，打造独具满族韵味的八旗小镇。西部，依托都山旅游资源，谋划建设游客服务中心、养生休闲等项目，沿途发展生态游、民俗游、体验游，打造集休闲度假、骑行运动、观光体验于一体的都山特色小镇。 （二）大力创建省级文明县城。一是狠抓环境容貌治理。持续开展全民洗城和环境容貌专项整治活动，集中治理乱排乱倒、占道经营、黑出租、小广告等突出问题。启动“智慧交管”工程，在主要路口安装电子监控设备，让交通违法行为无处遁形。扎实做好绿廊绿道建设，确保通过省级园林县城复检。二是狠抓精细化管理。推进城区环卫保洁市场化，下大力整治城中村、城郊村、城区河道环境卫生。采取政府引导、市场运作模式，引进高水平物业管理公司，提升小区物业管理水平。三是狠抓文明素质提升。加大创城宣传工作力度，持续开展“入小区、访民户”活动，营造浓厚社会氛围。大力开展文明家庭、文明社区、文明企业等创建活动，逐步实现全民文明、全域文明、全面文明。 （三）大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面加强农村建设。一是打造美丽乡村。开展改厕、污水处理等专项行动，巩固扩大“四清”成果。推行垃圾分类存放，完成7个垃圾无害化处理站建设，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。强力推进无“双违”创建，逐个乡镇、逐个村庄、逐个街区进行拉网式排查，一招不让、一鼓作气，力争台账外“双违”全部整治到位。二是深化乡村治理。推进法治、德治、自治“三治合一”，建立完善的乡村治理体系。完成村两委换届，选出懂农业、爱农村、爱农民、有情怀的人进入村两委班子。向贫困村、薄弱村选派大学生村官、挂职干部，提高治理水平。三是树立文明新风。持续开展移风易俗活动，发挥村民议事会、红白理事会作用，引导村民自觉遵守村规民约，坚决抵制大操大办等陈规陋习。设立善行功德榜、道德讲堂，评选表彰好人好事，涵育孝老爱亲、文明友善的好风气。 （四）大力推进基础设施建设。一是加强路网建设。积极跑办青凌高速、国道230等重大项目前期，全力推进大冷公路、三沙线和杨三线改造等工程。严格工程建设标准，狠抓后期管护，建设“四好农村路”。二是加强水利设施建设。推进地下水高效节水灌溉、坡耕地水土流失综合治理、农村饮水安全巩固提升工程，新增灌溉面积8万亩，改建梯田3350亩。完善水利工程管护机制，加大维养力度，充分发挥使用效益。三是加强电网建设。完成河南110千伏、罗杖子35千伏输变电工程，为易地扶贫搬迁项目建设配套电源，新建供电线路187公里。 五、突出生态文明，全力推进生态建设 （一）开展蓝天行动。按照“1+1+18”方案，统筹抓好减煤、治企、抑尘、控车等重点工作。新建空气质量监测点30个，实现25个乡镇全覆盖。启动实施农村清洁供暖工程，推进燃煤锅炉整治和城区散煤用户入网改造。加强建筑施工、道路交通和渣土运输扬尘治理，开展餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧等专项整治，努力让青龙的天更蓝、空气更清新。 （二）开展碧水行动。启动桃林口水库一级保护区隔离防护工程，实施青龙河、沙河流域生态综合治理项目，加快青龙湖国家湿地公园建设。深入落实“河长制”，严格治理工业企业污染和农村面源污染，整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保县域主要河流和桃林口水库水质稳定达标。 （三）开展净土行动。建立土壤环境质量监测网络和信息化管理平台，全面开展土壤污染状况详查，严格落实用地分类管控措施，扎实推进污染土壤修复。加快实施露天矿山整治，建立责任清单，确保15座露天矿山全部退出。 （四）开展绿地行动。瞄准板栗基地、荒山荒地、河流两岸、交通沿线、封山育林五大板块，造林绿化12.5万亩。修复责任主体灭失矿山迹地12.7公顷。健全国家生态公园体制，创建大冰沟省级森林公园、天然石长城省级地质公园，提高青龙生态品质。 （五）开展利剑行动。深入推进环保执法专项行动，严厉打击毁林毁地、非法采砂、非法排污等行为。严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等措施，重拳出击，铁腕施治，让环境违法者付出沉重代价。 六、突出问题导向，全力防范化解风险 （一）全力防控资金风险。一是加强社会融资监管。建立问题清单、整改台账，确定风险等级、责任主体，严厉打击非法集资等违法行为。全面排查企业融资风险，防止因资金链断裂引发社会问题。二是妥善化解债务风险。开展政府债务调查摸底，分类处置存量债务。按照“负债有度、量入为出、收支平衡”原则，制定负面清单，坚决防止违规举债。三是抓实抓牢财源建设。坚持依法治税，加大税收稽查清缴力度。全力稳定现有税源，大力培育新型税源，抓好植被恢复费收缴。用好土地占补平衡政策，完成土地开发整理5000亩，增加财政收入。 （二）全力防控安全风险。强力推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。坚持生命至上、安全第一，狠抓道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域安全监管，坚决杜绝重大安全生产事故发生。加快尾矿库和采空区综合治理，完成尾矿库闭库11座。加大森林防火力度，严厉打击违法野外用火行为。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。 （三）全力防控稳定风险。扎实开展“七五”普法，加强“三位一体”矛盾纠纷排查调处体系建设。全力解决房地产领域遗留问题，建立信誉不良企业“黑名单”制度，将违法违规企业坚决清出青龙建筑市场。加强矛盾纠纷调处化解，稳妥处置重点领域信访问题，保持社会和谐稳定。 七、突出群众关切，全力推进民生改善 （一）努力办好为民实事。①实施福彩公益助学工程，对考上本科以上的贫困残疾人家庭学生和残疾大学生每人救助3000-5000元;实施希望工程圆梦大学行动，为40名考入二本以上的贫困大学生提供资助。②实施希望工程微校项目，新建希望小学3所。③筹集创业贷款担保基金490万元，支持下岗失业人员、未就业高校毕业生自主创业。新增城镇就业6500人、农村劳动力转移就业4000人。④将城镇、农村低保标准分别提高到每人每年7200元、4000元。⑤新建县城居家养老服务中心1个、农村示范性中心幸福院2个。⑥实施残疾人家庭无障碍改造100户，为20名贫困残疾人安装假肢、为500名贫困残疾人配发辅助器具。⑦新改扩建综合文化服务中心171个。⑧改造城区背街小巷3条。⑨完成老旧小区供暖分户改造7.2万平方米。⑩新建城区便民菜市场1处、水冲式公厕3座，安装路灯100盏、景观灯150盏。 （二）努力办好人民满意教育。一是提高高中教育办学水平。完成示范性高中建设，支持青龙一中改善办学条件，鼓励民间资本引进优质教育资源建设特色高中，推动整体办学质量全面提升。二是提高职业教育办学水平。加强师资队伍和专业学科建设，支持职教中心与京津高校合作，扩大办学范围，拓宽学生升学渠道。三是提高义务教育办学水平。完成县城第四小学、第五小学建设，新建第四中学，扩建第一实验小学，强化班额控制和学籍管理，解决县城学校“大班额”问题。实施农村薄弱学校改造工程，完成12所学校校舍和15所学校土操场改造。四是提高幼儿教育办学水平。新建城乡幼儿园5所，确保县城二幼、三幼投入使用。按照“公建民营”模式，鼓励专业幼教机构托管公立幼儿园，解决办学质量不高问题。 （三）努力推进健康青龙建设。深化公立医院改革，加快医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提升医疗服务能力和水平，努力让群众“好看病、看好病”。鼓励社会力量发展医养结合事业。落实计划生育目标管理责任制，加大打击“两非”力度，提升计划生育管理服务水平。 （四）努力推进民族文化体育事业全面发展。深入实施文化惠民工程，大力发展文化产业，鼓励社会文艺团体创作优秀作品。倡导全民阅读，构建书香社会。加快发展体育事业，完善公共体育设施，备战河北省第十届少数民族传统体育运动会。开展民族团结进步创建活动，高质量办好省政府现场办公会议。发挥工会、妇联、共青团等人民团体作用，统筹做好人民武装、国防动员、人民防空、民族宗教、史志档案、双拥、统计、审计、气象、工商联等各项工作，推进各项社会事业协调健康发展。全面加强政府自身建设各位代表，新时代对政府工作提出了新要求。我们将义不容辞扛起时代重任，以敢为人先的昂扬锐气、永不懈怠的精神状态，全力推动经济社会发展再上新台阶。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，坚定不移把中央、省市和县委决策部署落到实处。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，恪尽职守，勤勉敬业，确保政府工作沿着正确方向前进。 （二）勤学善思强本领。大兴学习之风，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、谋实招、问实效，提高政府科学决策水平。 （三）依法行政促规范。自觉将政府工作纳入法治化轨道，营造遇事找法、办事依法的良好环境。强化执法监督，规范执法程序，坚决惩治人情执法、粗暴执法。健全法律顾问、专家咨询等制度，重大合同签订、重大行政决策全部咨询律师专家。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会公众意见，提高政府工作法治化水平。 （四）务实重行敢担当。坚持效率优先，敢于突破藩篱，强力推进政府权力“瘦身”、职能“健身”，大力整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。坚持实干为先，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，逢山开路，遇水搭桥，确保定下来的事情一件件抓出成效。坚持“三个区分开来”，为流汗者鼓劲、为实干者撑腰，让敢担当、有作为蔚然成风。 （五）廉洁勤政树形象。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作贯穿于政府决策、执行监督全过程。深入开展重点工作大督查，确保令行禁止、政令畅通。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。加强对重点领域监督检查，做到有腐必惩、有贪必肃，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，社会迈入新时代，重任千钧惟担当。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，开拓进取，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，为加快建设新时代富裕、美丽、幸福新青龙而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【青龙满族自治县招商】2019年青龙满族自治县政府工作报告

  2019年1月21日在青龙满族自治县第八届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是我们付出艰辛努力、取得丰硕成果的一年，也是载入青龙史册、值得永远铭记的一年。一年来，全县上下在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为主线，以“双创双服”活动为载体，按照“大事牵动、要事带动”思路，聚焦四件大事和十大重点项目，全力推动县域经济社会发展持续向好、稳步前行。――主要经济指标达到五年来最好水平。预计全年地区生产总值完成120亿元，增长7.8%。新培育规上企业4家，规上工业增加值增速81.9%，位居全市第一。全部财政收入完成8.8亿元，公共财政预算收入完成4.4亿元，分别增长27.1%、16.6%，增幅近年来最大。社会消费品零售总额完成46.4亿元，增长9.1%。城镇居民人均可支配收入完成33871元，增长7.5%。农村居民人均可支配收入完成10587元，增长11%，增速全市第一。――四件大事取得明显成效。一是高质量完成脱贫摘帽任务。以第八名的优异成绩，被北京师范大学政府管理学院和江西师范大学管理决策评价中心，评为中国扶贫效率“百高贫困县”。以“零漏评、零错退，高群众认可度”通过国检验收，评估组给予“全县上下都在用心扶贫、真心帮扶、真正脱贫”的高度评价。省政府批准我县退出贫困县序列，以此为标志成功摘掉戴了二十几年的贫困县帽子。这种历史性贡献，在青龙发展历程中具有十分重要的里程碑意义。二是全域旅游蓬勃发展。成功获得2019年全市旅发大会承办权，以祖山、冷口温泉为龙头的全域旅游格局初见雏形。三是园区经济不断壮大。新开工巧姿宅配产业园、开发区余热发电等5个项目，安胜球团、龙安贸易、唐钢炉料等五大企业在困难中实现复产稳产，全年实现税金3.1亿元，有力支撑了工业经济和财政收入强劲增长。四是文明县城创建工作成效明显。全省年度测评，我县位列首次创城县第24。顺利通过省级园林县城复检，被评为省级洁净城市。――十大项目取得突破性进展。冷口温泉度假区规划展馆投入使用，温泉水上娱乐中心、特色商业街开工建设。祖山景区改造提升规划获住建部批准，东门服务区、五人岭、木兰园等设施修缮一新。花果山旅游扶贫项目完成河道治理和景观大道建设，被列为全省重点旅游扶贫项目。七彩青龙自然城开园营业。华润风电成为全县首个并网的风电项目。华能风电即将开工建设。大冷公路完成征地2000亩，控制性节点工程具备施工条件。县医院迁建项目与森源集团、中冶科工集团签订了新的合作协议。示范性高中主体工程全部完工。土地开发整治项目完成建设规模2100亩、立项3200亩，3万亩高标准农田建设和3万亩未利用地整治项目进入招投标程序。这些项目的顺利推进，为加快产业转型打下了坚实基础。一年来，我们大力推进精准扶贫，脱贫成果得到进一步巩固。整合财政涉农资金2.6亿元，强力推进十大巩固提升工程，实现2230人稳定脱贫，超额完成年度减贫任务。产业就业全面覆盖。在百峰贸易、中红三融等龙头企业推行资产收益扶贫模式，新发展富民产业项目385个，转移贫困劳动力1.3万人，群众增收有了多重保障。基础条件持续改善。改造乡村道路24公里、田间作业路96公里，完成饮水安全巩固提升工程74处，建设扬水站819处，新建供电线路206公里、新增变压器157台，改造危房5475户、修缮老旧房屋4295户，易地扶贫搬迁34个安置点完成“交钥匙”。社保兜底更加有力。三重保障线、先诊疗后付费、一站式报销结算服务等健康扶贫政策全面落实，报销医疗费用4.7万人次1.3亿元。农村低保、五保补助再次提标，2.5万困难群众得到全面保障。防贫工作卓有成效。建立精准防贫和孝心养老机制，设立防贫救助基金，全力防止致贫返贫。成功列入全省新型职业农民培养工程，开展板栗等农业技能培训240场次，培养致富带头人430人。一年来，我们强力推进产业培育，转型升级取得可喜进展。旅游产业繁荣发展。冷口温泉、祖山景区等重点项目扎实推进，龙潭、神石沟等乡村旅游点全面提升。花果山旅游路建成通车，沙河旅游路开工建设。新改建标准化旅游厕所18座、生态停车场5处。全年实现旅游综合收入19.8亿元，增长25%。特色农业提质增效。板栗种植面积升至全国首位，成功举办第二届青龙板栗节，青龙甘栗影响力进一步扩大。新发展道地药材1.5万亩，被评为全省十大道地中药材产业县。食用菌栽植规模达5100万棒，娄杖子食用菌园区被评为市级农业园区，木头凳牌黑木耳荣获第十九届中国绿色食品博览会金奖。在旗粘豆包荣获第十六届国际农产品交易会金奖。被评为全省农产品质量安全县。绿色加工业稳步发展。构树产业园、豆制品加工项目正式签约，桃林山泉低钠弱碱水项目办理矿权转让手续，同盛医药工厂化育苗项目完成温室建设，甜玉米加工、百峰贸易板栗综合开发项目建成投产。泰和电子北京总部完成搬迁，获批省级高新技术企业。新能源产业持续壮大。天辉30兆瓦光伏发电项目实现并网，新能源发电规模达169兆瓦。大舜新能源畜禽粪污处理与秸秆资源化利用项目完成土地征收。一年来，我们铁腕推进环境治理，生态建设得到全面提升。大气污染防治持续推进。淘汰燃煤锅炉161台、老旧车辆229辆，取缔散乱污企业13家，安装餐饮油烟净化设施219个、挥发性有机物治理设施29个，连续五年入选中国深呼吸小城100佳。水环境治理不断加强。桃林口水库和县级饮用水源地保护工程强力推进。配建养殖场粪污收集处理设施299个，完成加油站地下油罐防渗漏改造80家。重拳整治非法采砂、非法侵占河道行为，拆除违建59处，取缔非法采砂点132处。主要河流水质达标率100%。国土绿化成效突出。完成造林绿化12.5万亩，规模全市第一。森林防火工作创历史最好水平，全年未发生一起省市挂账火，年度考核全市第一。被评为三北防护林体系建设先进集体。完成国家生态公园和青龙湖湿地公园总体规划编制和申报工作。15家露天矿山全部关停到位，6处责任主体灭失矿山迹地整治项目通过验收，105家矿山完成恢复治理。一年来，我们着力补齐发展短板，城乡面貌有了新的改善。县城建设有序推进。泰丰首府二期、棚户区改造等项目加快实施，万豪酒店建成营业。改造破损道路3条，修复人行道3.8万平方米，完成8条街道绿化提升工程，都阳路东段道路被评为省级园林式街道。建设排水管网4.1公里。拆除广告牌122块，“无双违”创建全面完成。实施城区环境卫生市场化改革，完成县城集贸市场改造提升，建设便民市场2处，有效解决了市场外溢问题。开展“创城有我”“全民洗城”等行动，红灯等候、窗口排队、公交礼让等文明行为日渐增多。基础设施建设不断加强。三沙线竣工通车。县城引水工程完成招投标。肖营子110千伏、双广线35千伏输变电工程投入运营。8个生活垃圾无害化处理站全部建成。一年来，我们坚持全面深化改革，发展活力进一步增强。行政体制改革全面提速。县级党政机构改革即将完成。“两税合一”征管体制全面落地。乡镇环保机构完成设置。深化“放管服”改革，“网上可申报”事项331项，“最多跑一次”事项403项。商事制度改革深入推进。企业开办手续实现“多证合一”，新增市场主体2168家、省级科技型中小企业35家。农村综合改革步伐加快。被列为全省农村集体产权制度改革试点县，农村集体资产清产核资和土地承包经营权确权颁证基本完成。划定粮食功能区17万亩。石城子等5个村内置金融改革初见成效。财税金融改革持续深化。完成131个预算单位会计集中核算改革。信用联社改制农商银行取得实质进展。民爆公司改制圆满完成。一年来，我们聚力办好民生实事，人民群众获得感不断增强。社会事业全面发展。县城四小、五小投入使用，二幼、三幼完成主体工程，改扩建农村中小学和幼儿园校舍14所，改造土操场6.3万平方米，撤并农村教学点112个。率先建成“三通两平台”，教育信息化水平走在全省前列。医药卫生体制改革深入推进，县医院加盟市第一医院医疗集团，与4所乡镇卫生院组成医共体。改扩建乡镇卫生院7所。141个村完成综合文化服务中心全覆盖工程。承办省政府现场办公会议，获批资金62.9亿元。民生保障全面加强。新增城镇就业7956人。城乡居民基本医疗保险参保率达97.7%。万豪居家养老服务中心建设完成，大巫岚中心示范幸福院投入使用。完成棚户区改造79户，分配入住公租房551套，八旗北街6.3万平方米返迁房交付入住。改造老旧小区供热管网7.2万平方米。改造城市厕所5座、农村厕所7992座。推行“一站式”服务，解决2230户房地产领域办证难问题。社会大局和谐稳定。开展安全生产大排查大整治攻坚行动，实施15座尾矿库闭库工程，治理地质灾害隐患点6处。积极创建国家食品安全示范城市。全面落实领导包案包联挂账督访机制，一批重点疑难信访案件得到有效化解。做好退役军人服务管理工作，建成“一中心两站”，实现了“六个全覆盖”。圆满完成“村两委”换届，综合指标排名全市第一。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙5个，抓获犯罪嫌疑人150人，有力震慑了涉黑涉恶犯罪。人民武装、国防动员、人民防空、外事侨务、新闻广电、妇女儿童、青年、残联、统计、审计、工会、工商联等工作，也都取得了新成绩。一年来，我们坚决落实主体责任，政府自身建设不断加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决纠正“四风”，严厉整治群众身边腐败问题。积极推进政务信息公开，严格执行集体决策程序，政府工作规范化水平不断提高。坚持依法行政，实施行政执法“双随机一公开”和“三项制度”，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议35件，政协委员提案75件，办复率100%。各位代表!过去的一年，是我们经历大事最多、难事最多的一年。这一年，教育部部长陈宝生、省委书记王东峰等10多位省部级领导到我县调研指导，是历史上次数最多的一年，充分体现了各级对青龙发展的高度关注。这一年，我们接受了贫困县退出国家考核验收、国家财政专项扶贫资金绩效评价考核、省扶贫专项审计、两次省扶贫成效考核、四轮扶贫领域问题整改、六次中央和省环保督察，承办了教育部定点扶贫工作推进会、省政府现场办公会、全市扶贫开发和脱贫工作会等重大会议活动。这一年，我们接连面对了防火防汛、生态环境整治、打击非法采砂、治理超限超载、防控非洲猪瘟等一系列硬任务，每一项工作都直通民生，每一项任务都关系大局。尽管压力大、挑战大、难度大，全县上下始终心往一处想、劲往一处使，昼夜奋战，假期不休，加班加点，凭借扎实的工作、过硬的作风，完成了一个又一个硬任务，打赢了一场又一场攻坚战，不仅向外界展示了青龙经济社会发展的突出成就，也充分彰显了新时代青龙精神、青龙形象!各位代表，正是全县干部群众夙兴夜寐、苦干实干，各位企业家顶住压力、谋求发展，社会各界无私奉献、倾力相助，才推动青龙发展实现逆境扬帆。在此，我代表县政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向无私奉献的政法干警和驻青龙部队官兵，向关心支持青龙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些矛盾和问题，主要是：产业转型速度不够快，支撑经济发展的重大项目较少，财政收支矛盾仍很突出;巩固脱贫成果任务艰巨，实现稳定脱贫需要继续加力;城市经济发展缓慢，集聚人口能力不强;农村发展短板依然较多，实现乡村振兴任重道远;生态保护形势比较严峻，局部环境问题仍较突出;群众在就业、上学、就医、出行、供水、供热等方面还有很多切实需求，期望政府更贴心、更给力;一些干部的素质能力与新形势新任务不相适应，有的缺乏担当精神和务实作风。对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县推进转型升级、绿色崛起的攻坚之年。做好今年工作，我们面临诸多有利条件。从宏观形势看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略深入实施，国家大力推进经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革，围绕“六个稳”继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，较大幅度增加地方政府专项债券规模，加快补齐农村基础设施和公共服务设施短板，为我们带来了新的发展机遇。从自身发展看，祖山景区改造提升、冷口温泉度假区、桃林山泉低钠弱碱水等18个重点产业项目，大冷公路、县医院迁建、县城引水等13个基础设施项目，具备复工或开工条件，为我县加快发展打下了坚实基础。总之，今年是各种机遇叠加的一年，也是有望全面突破的一年。只要我们抓住大有可为的历史机遇期，善谋善干、善作善成，就一定能够开创高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深入实施生态立县、转型跨越战略，坚持“三个更加注重”，加快“四个突破”，继续打好三大攻坚战，深入开展“双创双服”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%左右，PM2.5平均浓度下降率完成市定任务，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。为实现上述目标，重点做好以下八方面工作： 一、坚定不移推进高质量发展，在产业转型上实现新突破大力发展全域旅游。高水平举办全市旅发大会，争创省级全域旅游示范区。加快祖山景区改造提升，启动四大主题片区、九大奇观建设，实施五彩天阶玻璃索桥、飞天谷索道等基础设施工程，努力打造以“山海经”文化为主题的特色旅游目的地。加快冷口温泉度假区建设，实施温泉艺术中心、中国温泉院子、特色商业街、沙河景观带等项目，打造国际温泉旅游度假区。加快推进花果山旅游扶贫项目，高标准做好规划设计，全力推进生态停车场、游客中心、特色民宿建设，打造全省旅游扶贫亮点。加快田园综合体项目建设，按照“农业+旅游+园区+小镇”模式，加大对外招商力度，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。加快硬件设施建设，全力推进祖山东环路、沙河旅游路项目，建设智慧旅游平台、旅游厕所、生态停车场等配套设施，绿化美化沿线环境。加快提升服务水平，制定规范化管理服务流程，加大旅游市场整治力度，打造优质、便捷、舒心的旅游环境。大力发展农产品加工业。立足食品加工、软饮料加工、中药材加工，培育全国知名大企业、大品牌。壮大食品加工业。依托百万亩板栗基地，支持百峰贸易等企业，加快建设速冻板栗仁、板栗开口笑等深加工项目，进一步延伸产业链条。依托5100万棒食用菌基地，支持木兰菌业等企业与行业龙头合作，引进休闲食品、保健食品加工项目，提高产品附加值。依托在旗食品，按照年产值10亿元的目标，全力支持企业扩大生产规模，把“小产品”做成“大产业”。抢抓国家畜禽供应区域划分调整机遇，引进屠宰加工项目，打造京津冀肉制品供应基地。壮大软饮料加工业。依托22万亩苹果基地、6.7万亩梨基地、1.2万亩山楂基地，大力引进苹果醋、安梨汁、山楂汁等加工项目，力争建设1—2家饮料加工厂。壮大中药材加工业。依托11万亩优质中药材基地，扶持同盛医药、满药本草等企业，加强与中国中医药研究促进会、科研院所合作，发展中药饮片、中药制剂、植物饮料、药食同源等精深加工项目，建设中医药产业大县。大力发展绿色加工业。做大做强水产业。强力推进桃林山泉40万吨低钠弱碱水项目，加强包装策划和营销推介，着力打响高端水品牌。发展新型建材产业。高标准建设新型建材产业园，打造雄安新区建材供应基地。加快推进冶金废料资源化利用、尾矿综合利用等项目，实现变废为宝。发展装备制造业。依托120万吨钢铁产能，支持企业引进钢渣水渣利用、线材、板材等配套项目，提升产业层次。加快推进山神庙稀土永磁电机项目，鼓励利通电缆延伸产业链，进一步扩大产业规模。大力发展新能源产业。开工建设大舜新能源畜禽粪污处理与秸秆资源化利用项目。积极争取第二批村级光伏扶贫电站项目，力争如期实施。强力推进华润风电二期工程，力促华能、中电建、国电投、中节能、河北龙源五个风电项目开工。依托重点高校大力推广新技术，提高新能源电站运营效益。大力发展园区经济。围绕加快市场化改革。完善开发区“一区六园”总体规划，按照“政府主导、企业运作、合作共赢”模式，寻求与大企业合作，争取实现投资、建设、招商一体化运营。围绕提升园区承载能力。加强园区基础设施建设，力争收储土地1000亩。开展批而未供、供而未用土地清理行动，盘活土地资源。围绕产业加速集聚。集中力量抓好园区招商引资、项目建设，力促节水减污设备研发制造、番茄酱加工、构树产业园等项目落地实施，打造经济发展高地。大力提高项目建设成效。凝聚力量抓项目。开展项目建设质量提升年活动，落实一个产业、一名牵头领导、一个牵头部门、一个专班、一套方案、一批项目“六个一”机制，实施集中招商、集中开工、集中签约，掀起招商引资、项目建设高潮。严格奖惩抓项目。完善督导调度和观摩考核机制，锁定开工率和投资完成率，周调度、月通报、年底考核，比劲头、晒成绩，营造比学赶超氛围。强化保障抓项目。成立产业发展专项基金，全力支持重点项目建设。完成土地开发整治1万亩，解决项目用地增减挂钩指标不足问题。优化环境抓项目。严格落实项目建设领导包联制和项目秘书服务制，秉持“三到精神”，营造最优服务环境。对吃拿卡要、阻工扰工等破坏环境行为，旗帜鲜明打击，绝不姑息。 二、持之以恒精准扶贫精准脱贫，在巩固提升上实现新突破扎实开展减贫扫尾行动。统筹提升开发式扶贫与保障性扶贫，进一步摸清剩余贫困户收入结构、致贫原因，因户因人制定帮扶方案，对有劳动能力的落实产业就业扶贫措施，对没有劳动能力的落实兜底保障措施，确保剩余贫困人口全部脱贫。深入开展巩固提升行动。突出抓好产业就业扶贫，采取资产收益、股份合作等模式，带动群众做强八大扶贫产业。统筹贫困村与非贫困村，继续加强水电路讯等基础设施建设，逐步解决不充分不均衡问题。扎实做好健康扶贫、教育扶贫和社保兜底扶贫，加大对老弱病残等特困群体帮扶力度，确保兜得住、兜得牢。强力开展易地搬迁攻坚行动。加快完善配套基础设施，确保34个安置小区全部搬迁入住。统筹做好旧房腾退、土地复垦等工作，力争6月底前全面完成。提高“两区同建”水平，扶持搬迁人口发展增收产业，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。全面推进精准防贫行动。落实精准防贫机制，紧盯“两非户”和因病、因学、因灾致贫三个风险点，精准实施防贫措施，防止形成新的贫困人口。落实孝心养老机制，成立孝心养老理事会，设立公益金，解决分户老人问题。开展扶贫扶志行动，加强对群众的思想、文化、道德、法律、感恩教育，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向。提倡多劳多奖，采取劳务补贴等方式，引导群众自力更生、自我发展，杜绝“保姆式”扶贫和政策“养懒汉”。 三、凝心聚力推进新型城镇化建设，在城镇发展上实现新突破提升县城发展水平。实施“以教兴城、以医带城、以商活城”战略，壮大城市经济。县城东部，着力引进社会资本建设现代教育产业园区，启动金盛达房地产开发，拉动服务业快速发展。县城西部，加快建设现代化医院，带动泰通华府、兴龙凤凰城等项目复工建设，打造医疗康养和商住中心。县城南部，建设都阳河休闲步游栈道，打造休闲观光中心。县城北部，加快实施泰丰首府二期和棚户区改造项目，构建便捷的生活圈、繁荣的商业圈。提升城市精细化管理水平。实施创城攻坚行动，开展全民洗城、烟头革命、帮建小区等志愿服务活动，创建一批文明单位、文明社区，进一步提高文明程度。加强智慧城市建设，大力整治交通拥堵、占道经营等顽疾。引进高水平物业管理企业，探索建立双向约束、捆绑缴费等机制，促进物业管理良性发展。开展国土空间规划编制，修编县乡村总体规划，完善“五级两规一导则”体系，强化城乡规划管理。提升城镇发展水平。加强规划设计，合理划分居住区、商业区、生态区。围绕繁荣城镇经济，以农村集贸市场改造为突破口，建设板栗、食用菌、中药材等专业化交易市场，打造区域性特色农产品交易中心。以供销社、粮站等国有资产改造为突破口，吸引社会资本投资，建设特色商业街区，打造商业中心。提升基础设施建设水平。做好承秦铁路、迁青铁路前期工作。推进椴树岭隧道和杨三线改造工程，开工大冷公路项目，启动祖山路等城市道路改造，进一步改善通行条件。实施县城引水、污水处理三期、生活垃圾无害化处理等项目，提升城市承载能力。 四、全力促进农业农村优先发展，在乡村振兴上实现新突破全力推进产业兴旺。做优特色产业。继续扩大板栗栽植规模，力争新增3万亩，创建板栗出口质量安全示范区。建设北苍术、黄芩、黄芪、枸杞四大产业带，打响道地药材品牌。全力破解林菌矛盾，力争食用菌栽培稳定在5000万棒以上。培育特色品牌。将特色农产品统一冠名、统一生产标准、统一技术要求，实现全县一个品牌。支持企业申报驰名商标、名牌优质产品，加强地方特色产品宣传与保护。严把农产品质量关，严格化肥农药使用，打造全县域绿色、有机、无公害农产品基地。提高电商发展水平。依托苏宁易购电商服务平台，加强特色农产品包装、策划和营销，努力让农民的好产品卖上好价钱。全力推进生态宜居。加快特色中心村落建设。因村编制发展规划，着力打造一批集聚提升类、特色保护类村庄。注重保护民族特色村寨和名木古树，注重采用青砖、灰瓦、白墙建筑风格，让农村保持本来面目。加快改善农村基础条件。完成道路安保工程246公里，改造危桥88座。实施高效节水灌溉、坡耕地水土流失综合治理等工程，新增灌溉面积2.2万亩，改造梯田3350亩。加快改善农村人居环境。抓好垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作。开展美丽庭院创建活动，抓好村庄绿化美化，打造最美村庄。全力推进乡风文明。加强社会主义核心价值观教育，全面开展“四德模范”“婆媳对夸”“好家风”等活动，鼓励创办家长学校、新农民夜校，涵育孝老爱亲、文明友善好风尚。建立激励引导机制，大力表扬好人好事。制定村规民约，深入开展移风易俗，坚决遏制大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬等陋习。全力推进治理有效。加强村干部队伍建设，全面提高治理能力。组织乡贤代表、行业能人、文明示范户，成立村民议事会、红白理事会等自治组织，实行村民自我管理。加强农村人才队伍建设，引导高校毕业生、本土企业家、退伍军人等优秀人才，返乡创新创业，参与乡村治理。加强对村级组织的监督管理，坚决查处群众身边的微腐败问题，营造乡村良好政治生态。全力推进生活富裕。抓好产业促增收，按照“党支部+合作社+农户”模式，引导各村抱团发展特色产业，力争每户覆盖1—2个产业项目。抓好就业促增收，开展职业技能、农村实用技术培训，加大“订单式”劳务输出，进一步培育“满乡服务员”等劳务品牌。盘活资产促增收，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民经营性和财产性收入。 五、坚决有力推进生态建设，在提升环境质量上实现新突破坚决打赢蓝天保卫战。加大控煤力度，积极推广洁净煤，做好县城散户集中供热改造和“双代”取暖工作，完成宏达热力燃煤锅炉超低排放改造。加大治污力度，实施唐钢炉料、龙安贸易等企业排放限值改造，加强挥发性有机物综合防治，减少源头排放。加大管车力度，强化过境重载车治理，严格机动车尾气管控，坚决淘汰黄标车。加大除烟力度，深化餐饮油烟治理，坚决取缔露天烧烤，严查野外焚烧垃圾秸秆，严惩销售劣质油行为。加大降尘力度，加强工业企业、建筑工地和渣土运输扬尘治理，实施城区裸露山体修复工程，从严查处破坏植被行为。坚决打赢碧水保卫战。严格落实河长制，“一河一策”，确保工业企业污染物达标排放、畜禽养殖粪污合理处置、农业面源污染有效防控。启动青龙湖国家湿地公园湿地修复，推进桃林口水库水源地一级保护区隔离防护工程和县级水源地保护项目，严厉打击非法采砂、非法排污、非法倾倒垃圾行为，确保县域六条河流和桃林口水库水质稳定达标。坚决打赢净土保卫战。实施土壤污染治理与修复试点项目。推进露天矿山污染深度整治，完成14家露天矿山地质环境恢复治理。以县城周边为重点，实施矿山修复工程。提升“四网”绿化水平，完成造林绿化10万亩，森林覆盖率达70%以上。 六、矢志不渝深化改革创新，在增强发展活力上实现新突破深化各领域改革。抓好农村改革。用好种子资金，吸引更多村参与内置金融改革。深化农村集体产权制度改革，增强乡村经济发展活力。抓好财税金融改革。用好新增债券资金，妥善化解债务风险。强力推进信用联社改制农商银行，新培育上市企业1家。抓好综合执法改革。推进“七五”普法工作。抓好“放管服”改革。扩大“互联网+政务服务”应用层次，实现企业开办时间减半、项目审批时间最短。加快创新驱动发展。抢抓教育部定点帮扶机遇，全力争取人才和科技支持。推进产学研对接。争取每个产业对接一所大学，加快引进新技术、选育新品种、研发新产品，力争新增高新技术企业1家、市级工程技术研究中心1家。实施“千企转型”行动。争取国家和省专项引导资金，推动云冠栲胶、恒力玻纤、旭隆蚕丝等企业实施新一轮技术改造。大力支持民营经济发展。严格落实促进民营经济发展的政策措施，毫不动摇支持企业发展壮大。实施降本减负行动，落实税费减免政策，进一步清理规范涉企收费。全力破解企业融资难题，严禁随意压贷、抽贷、断贷。深入开展“双创双服”和“进民企、解难题”活动，落实领导帮扶责任制，尽心竭力为企业排忧解难。 七、倾心尽力保障和改善民生，在提高人民福祉上实现新突破着力办好民生实事。①新增城镇就业6500人、农村劳动力转移就业4000人，安排应届未就业高校毕业生见习岗50个。②新建2所中心幸福院，为农村散居特困供养人员、困难老人、留守老人提供生活服务。③完成2所农村学校食堂改扩建工程。④实施圆梦大学行动和泛海助学行动，落实助学贷款政策，不让一名学生因家庭困难上不起大学。⑤为贫困残疾人免费配发基本辅助器具500套。⑥完成14个住宅小区、13个平房区供热管网分户改造，全面提高集中供热质量。⑦硬化3条背街小巷，新建便民市场1处。⑧改造县城区旱厕12座、农村厕所1.3万座。⑨实施农村饮水安全巩固提升工程，改善650人饮水条件。⑩为5个居委会建设城市书屋，为30个社区配备体育健身器材。着力发展社会事业。推进学前教育健康发展，新改建幼儿园5所。推进义务教育均衡发展，改扩建双庙九年一贯制学校，开工建设第四初级中学，改造农村中小学校舍4所，完成教学点撤并。推进高中教育优化发展，力争完成示范性高中建设，推动乡下高中向县城集中。探索社会资本参与职业教育发展，提升“校企合作、产教融合”水平。重视抓好新时代教师和校长队伍建设，对标先进地区狠抓教育改革和管理，全面提升教育教学质量。深化公立医院改革，全面推进医联体、医共体建设，做好家庭签约医生履约服务，完成6所乡镇卫生院升级改造。发展中医药事业，创建中医药强县。加强村级综合文化服务中心建设，修缮民族博物馆文物展厅、非遗展厅和书画展厅。开展文化下乡活动，组织文化演出150场，放映农村数字公益电影4752场。加强退役军人管理服务，最大限度激发正能量。发挥工会、妇联、共青团、科协等人民团体作用，统筹做好人民武装、国防动员、人民防空、史志档案、双拥、统计、审计、气象等工作，推进各项社会事业协调发展。着力打造平安青龙。进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，抓好“双控”体系建设、尾矿库闭库、采空区治理、交通秩序整治等工作。严密防控非洲猪瘟，加大食品药品安全宣传和监管力度，保障群众饮食用药安全。全面整治消防安全隐患，防止火灾事故发生。集中整治电信网络诈骗、金融领域失信等20方面失信问题，完善守信联合激励、失信联合惩戒制度，努力让守信者畅通无阻、失信者寸步难行。推进“三位一体”矛盾纠纷排查调处体系建设，妥善解决各类信访问题。深化扫黑除恶专项斗争，统筹做好民族宗教、防震减灾等工作，确保社会和谐稳定。 八、驰而不息改进作风，在加强自身建设上实现新突破坚持忠诚作为。把讲政治作为一切工作的生命线，持续兴起学习贯彻党的十九大精神热潮，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻中央、省市决策部署，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程。坚持务实作为。推进机关作风整顿，坚决整治“门好进、脸好看、事不办”等现象。力戒官僚主义、形式主义，减少会议文件，减少过程留痕，减少不必要的检查，为基层减轻负担，为落实腾让时间。深入推进“两式两化”机制、“五到四从四多”工作法，努力把各项工作做到位、做精彩。坚持依法作为。全面加强法治政府建设，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策法定程序，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。严格公正文明执法，坚决纠正执法不公、执法不严行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持廉洁作为。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决纠正“四风”问题，强化警示教育，让政府工作人员自觉守住底线、不踩红线、不碰高压线。全力支持纪检监察工作，主动接受监察委员会监督。突出整治扶贫、民生、生态环境等重点领域问题，坚决查处不正之风和腐败行为，树立清正廉洁的政府形象。各位代表，新的征程已经开启，新的形势催人奋进，新的使命更需要坚定者、奋进者、搏击者!让我们在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，牢记使命，奋发图强，为加快建设富裕美丽幸福新青龙而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青龙满族自治县招商】青龙县科技特派员“传帮带”激活乡村振兴内生动力

  秦皇岛市青龙县立足乡村发展实际，以科技特派员“传帮带”机制为重要抓手，围绕“三重四创五优化”活动要求，将“服务三农”理念贯穿产业发展全过程，通过强化科技赋能、优化产业结构，有效推动了特色农业提质增效，为当地招商引资和乡村全面振兴奠定了坚实基础。 （一）“传”播科技火种，凝聚发展共识。为营造崇尚创新、勇于创业的良好氛围，青龙县积极搭建多元化宣传平台，组织县级主流媒体及新媒体矩阵对科技特派员先进事迹进行深度报道。通过电台专题访谈、电视台典型报道、微信公众号图文解读、抖音快手短视频展示等多种形式，系统呈现科技特派员在田间地头开展技术指导、解决产业难题的生动实践。2021年以来，累计宣传报道科技特派员创新创业案例数十个，这些贴近实际、富有感染力的故事，不仅让更多农民了解到科技对农业发展的推动作用，更激发了群众参与产业发展的主动性和创造性，为乡村振兴凝聚了思想合力。 （二）“帮”扶技能提升，筑牢产业根基。针对农户在种养过程中面临的技术瓶颈，青龙县充分发挥科技特派员专业优势，组织开展精准化实用技术培训。科技特派员深入青龙镇、肖营子镇、八道河镇等农业主产区，结合当地主导产业特点，围绕果树栽培、中药材种植、食用菌培育及特色养殖等重点领域，采取理论讲解与现场操作相结合的方式，向群众传授科学种养技术。2023年，全县已举办各类技术培训班多场次，培训群众千余人次，通过手把手教学、面对面答疑，有效提升了农户的技术水平和管理能力，为特色产业规模化、标准化发展提供了人才支撑。 （三）“带”动示范引领，拓宽增收渠道。青龙县创新推行“公司+合作社+基地+农户”发展模式，以科技示范园区、科技示范基地和科技特派员工作站为重要载体，引导两百余名科技特派员扎根基层一线。科技特派员通过建立试验田、示范棚，将先进技术和管理经验直观展示给农民，形成“做给农民看、带着农民干”的良性互动。在果树种植领域，科技特派员指导农户改良品种、优化种植技术，推动果品品质和产量双提升；在中药材产业中，通过规范化种植示范，带动农户发展订单农业；在特色养殖方面，推广科学饲养方法，降低养殖风险。截至目前，全县已建立科技示范点百余个，直接服务农户两千余户，通过示范带动，有效延伸了农业产业链条，促进了农产品产销对接，让农民在产业发展中获得了实实在在的收益。

  2025-07-07

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